Revitalisation des petites villes

Ce défi est proposé dans le cadre de l'Open Data University.

Lancer ce défi sur un environnement de travail configuré proposé sur le Datalab "SSP Cloud" de l'INSEE

Contexte du projet

Description rapide des utilisateurs, de la problématique, de l'état de l'art et des besoins.

Les “petites villes” sont essentielles à la vie des habitants, surtout dans les territoires ruraux :  accès aux soins, aux commerces, aux administrations, services, accès à la culture et au patrimoine, etc.

Depuis 2020, elles font l’objet d’un accompagnement spécifique de la part de l’Etat à travers le programme Petites Villes de Demain (PVD) porté par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) et la Banque des Territoires. Le programme permet aux élus et acteurs locaux de bénéficier de ressources pour améliorer le cadre de vie de leurs habitants et mettre en œuvre des projets de revitalisation.

La définition de ce qu’est une “petite ville” pose question. Le programme accompagne les villes de moins de 20 000 habitants qui jouent un rôle de centralité sur leur bassin de vie, c’est-à-dire qui exercent un certain nombre de fonctions (administratives, économiques, commerciales, etc.).
Pour en savoir plus sur la catégorisation des petites centralités.

1 645 villes sont bénéficiaires, de Neuves-Maisons en Meurthe-et-Moselle (54) au Grau-du-Roi (30) dans le Gard en passant par Bréhal dans la Manche (50). La Banque des Territoires accompagne les territoires de plusieurs façons. A titre d’exemple, les communes peuvent bénéficier de l’aide de professionnels de la Banque des Territoires pour réaliser une stratégie foncière et immobilière.

Ces petites villes sont très hétérogènes : certaines connaissent un accroissement démographique et économique, d’autres voient leur périphérie se développer tandis que leur centre-ville perd des équipements et services. Il n’existe pas de profil type des petites villes en France.

C’est pourquoi, il est indispensable pour les acteurs publics de comprendre les spécificités d’une ville avant de mettre en place des actions locales. A ce titre, la Banque des Territoires met à disposition des acteurs locaux Dataviz PVD, un outil d’aide à la décision qui permet de visualiser des données territoriales (par exemple, l’accessibilité potentielle aux médecins généralistes). Au même titre que le programme, l’outil est multi-thématique : environnement, fréquentation, habitat, économie, mobilités, équipements et services, santé et vieillissement, finances locales, etc.

L’objet du défi est d’enrichir l’outil Dataviz PVD de plusieurs autres analyses (voir réalisations possibles ci-dessous).

La problématique

En améliorant l’outil, vous garderez à l’esprit de répondre à ces questions :

• Comment représenter un territoire sous forme de datavisualisations et de cartes ?
• Quelles sont les spécificités d’une “petite ville de demain” précise par rapport aux villes ou territoires similaires ?

Objectifs du projet

L'objectif général du projet et les impacts recherchés.

Les travaux réalisés dans le cadre de ce projet permettront :

• A une collectivité “Petite ville de demain” de mieux comprendre les spécificités de son territoire à travers un portrait de ville ;
• Aux citoyens de comprendre les bénéfices des actions réalisées par les pouvoirs publics, notamment dans le cadre du programme Petites Villes de Demain ;
• Aux experts de la Banque des Territoires d’améliorer leur outil Dataviz PVD à partir de vos travaux.

Réalisations possibles

Les types de production qui peuvent être attendus des élèves.

L’objet du défi est d’enrichir l’outil Dataviz PVD de plusieurs autres analyses. Cela peut être fait de deux manières :

1. Améliorer les indicateurs présentés sur la version actuelle de l’outil (ajout d’une nouvelle source de données, changement dans le calcul, croisement avec d’autres données). Par exemple, vous pouvez produire d’autres cartes similaires à celle Temps d'accès en voiture aux établissements de santé avec le temps d’accès à pied ou à vélo;
2. Enrichir l’outil de nouvelles sections thématiques. Les possibilités sont larges, et vous pouvez choisir de creuser une thématique de votre choix. Pour vous guider, nous vous proposons d’approfondir 3 thématiques :

• Commerces de centre-ville. A partir de la section Équipements et services, vous pouvez réaliser des analyses sur la typologie commerciale et l’évolution de l’offre commerciale dans le temps. Par exemple : vous pouvez représenter dans un graphique la part de commerces issus des grandes chaînes (supermarchés, fast food) par rapport à celle des commerces indépendants (artisans, commerces de bouche). Voir les réalisations possibles du défi Commerces de centre-ville (saison 2).
• Offre culturelle. À partir de la section Équipements et services, vous pouvez réaliser une analyse de la répartition et de l’accessibilité des équipements culturels. Par exemple, vous pouvez représenter dans un graphique le nombre d’équipements culturels “vivants” (musées, cinémas, théâtre) et celui des équipements patrimoniaux (églises classées, monuments). Voir les réalisations possibles du défi Offre culturelle (saison 3).
• Énergies renouvelables. Vous pouvez réaliser plusieurs analyses et cartographies sur la production d’énergie renouvelable sur la commune. Vous pouvez compléter ces analyses par celles sur la consommation d’électricité et d’énergie. Il est intéressant de mettre au regard ces analyses avec la production à l’échelle régionale. Par exemple, vous pouvez réaliser une carte interactive avec les éoliennes installées sur la commune, ainsi que leur production d’électricité en 2023.

Vous pouvez réaliser un tableau de bord interactif qui centralise les données territoriales (les différentes thématiques) afin de les restituer de manière simplifiée aux élus et acteurs du territoire. Le tableau de bord peut être publié sur un site accessible en ligne.

Les travaux déjà réalisés par d'autres étudiantes et étudiants

Vous pouvez retrouver les réalisations d'autres étudiantes et étudiants en fin de page. N'hésitez pas à vous en inspirer !

Ce défi est-il pour moi ?

Tous les défis sont accessibles à différents niveaux (les différentes réalisations possibles mobilisent des compétences hétérogènes pour un même défi).

Néanmoins, ce défi semble particulièrement adapté (mais pas exclusivement) à des participants de niveau : Débutant

La principale difficulté identifiée est : De rapidement identifier une thématique à creuser et les données à mobiliser.

Valorisation du projet

La mise en avant des réalisations

Pour valoriser vos travaux, nous vous invitons à les partager avec l’ensemble de la communauté en publiant une réutilisation sur data.gouv.fr. Cela vous permettra notamment de :

• Profiter d’une visibilité accrue
• Obtenir des retours constructifs
• Engager un dialogue avec les producteurs de données
• Inspirer les autres

La marche à suivre est détaillée dans ce guide. Nous avons hâte de voir vos réalisations !

Aspects techniques

Les contraintes techniques du projet : environnement matériel et logiciel, outils de développement, méthodologies, ressources de calcul, etc.

De nombreuses données ouvertes sont mises à votre disposition pour vous aider à répondre au projet proposé. Cette liste constitue une première base à exploiter dans le cadre du projet, elle est non exhaustive et nous vous encourageons à explorer davantage de données ouvertes (inventaire des données de la culture, de l'énergie, etc.).

Pour les données issues d’OpenStreetMap :

OpenStreetMap est un peu le “Wikipédia” de la cartographie. C’est surtout une base de données contributive riche et qui détient beaucoup d’éléments sur les thématiques liées aux Petites villes de demain.

Plus généralement, les données d’OpenStreetMap sont téléchargeables via plusieurs outils :

• L’outil GéoDataMine
• L’outil Overpass Turbo

Il est intéressant de trouver la clé (ou identifiant) d’une catégorie d’objet (commerce, arbre, monument, etc…) sur OpenStreetMap pour en télécharger les données. Par exemple, la “clé” pour les commerces dans OpenStreetMap est shop.

Environnement de travail

Si vous le souhaitez, un environnement de travail déjà configuré sur le Datalab « SSP Cloud » de l’INSEE est à votre disposition, et lançable directement pour réaliser ce défi. Les données y sont préalablement chargées.

Le Datalab « SSP Cloud » est une plateforme mutualisée de traitement de données mise en œuvre par l’INSEE. Il propose un ensemble de services destinés aux traitements statistiques de données ainsi qu’à la gestion complète des projets de datascience. Pour en savoir plus, nous vous invitons à consulter la documentation du SSP Cloud.

Cette plateforme est ouverte aux agents publics ainsi qu’aux enseignants et étudiants d’universités publiques et du Groupe des écoles nationales d’économie et de statistique. Pour y accéder, il suffit de s’inscrire avec son adresse mail professionnelle, d’université ou d’école.

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