Plateforme data.gouv.fr, solutions open source, etc. : comment publier ses données quand on est une collectivité territoriale ?

Publié le 10 juin 2025

Collectivités territoriales, découvrez comment ouvrir vos données !

En France, la dynamique de l’open data est portée par une politique publique ambitieuse, qui s’articule autour d’un principe d’ouverture par défaut des données publiques instauré en 2016 dans la loi pour une République numérique. Les collectivités territoriales se sont largement engagées dans cette démarche visant à renforcer la transparence, améliorer la qualité des services publics et favoriser le développement économique. Marchés publics, subventions, équipements publics, plans locaux d’urbanisme, etc. c’est aujourd’hui plus de 15 000 jeux de données locaux qui ont été publiés.

Pour rappel, toute collectivité territoriale de plus de 3500 habitants et de plus de 50 agents est dans l’obligation de mettre à disposition en open data les données qu’elle produit ou reçoit dans le cadre de ses missions de service public.

Ouvrir ses données sur data.gouv.fr

Quel accompagnement pour les collectivités territoriales sur data.gouv.fr ?

La plateforme nationale des données publiques data.gouv.fr est un service public conçu pour permettre à tout producteur de données engagé dans une démarche d’ouverture, aussi bien une administration centrale qu’une collectivité territoriale, un acteur de la société civile ou une entreprise, etc. de publier ses données.

Il s’agit d’une solution pérenne, gratuite, mutualisée et open source (reposant sur la solution udata) où les collectivités territoriales peuvent être accompagnées dans la valorisation de leurs données, à travers une offre complète :

Plus de 1000 collectivités mettent déjà à disposition leurs données sur data.gouv.fr. C’est notamment le cas de la Ville d’Antibes, qui s’est lancée dès 2013 dans une démarche open data en démarrant avec le socle commun des données locales (OpenDataFrance) pour aujourd’hui proposer plus de 150 jeux de données qui valorisent les actions de la collectivité. Anthony Claverie, directeur adjoint innovation organisationnelle au sein de la Ville, personne responsable de l’accès aux documents administratifs et de la réutilisation des informations publiques (open data), justifie ce choix : “data.gouv.fr, c’est très facile et intuitif, et c’est surtout un service public numérique développé par l’Etat pour tous les producteurs de données”. Il indique par exemple beaucoup utiliser “les métriques, qui permettent de revenir vers les services avec des indicateurs concrets qui valorisent leur travail de publication et les encouragent à maintenir la fraîcheur des données”. La mise en visibilité des données à l’échelle nationale est aussi particulièrement appréciée : “L’idée, c’est que les jeux de données puissent être recoupés avec d’autres pour produire des travaux plus riches, et c’est ce que permet data.gouv.fr en réunissant en un seul endroit un grand nombre de jeux de données de provenances variées” explique-t-il. La plateforme a en effet vocation à centraliser et structurer les données publiques, et favorise ainsi davantage la découvrabilité et l’accessibilité des données. Certains programmes d’animation locaux s’appuient aussi sur l’infrastructure de data.gouv.fr, comme celui porté par le Syndicat Mixte de Coopération Territoriale Mégalis, qui propose aux collectivités de la Région Bretagne un outil pour publier automatiquement sur la plateforme des données comme les budgets, les délibérations ou encore les données essentielles de la commande publique.

Aperçu des jeux de données de la Ville d'Antibes

Pour accompagner les collectivités territoriales, un guide d’accompagnement à la publication des données sur data.gouv.fr est disponible dans cette documentation.

Guide de publication de jeux de données sur data.gouv.fr

L’équipe de data.gouv.fr coordonne par ailleurs d’autres initiatives visant à soutenir la publication des données par les collectivités, comme la création de schémas de données. Il s’agit de gabarits qui décrivent la structure d’un jeu de données en indiquant clairement quels sont les différents champs, comment sont représentées les données et quelles sont les valeurs possibles, leur format, etc. Pour une collectivité, la production de données en conformité avec un schéma garantit l’interopérabilité, la qualité et la pérennité de ses données, et donc une meilleure exploitation par les réutilisateurs. Elle facilite aussi la découverte de données similaires dans différents territoires et la consolidation d’une base nationale. L’ensemble des schémas de données publiques sont disponibles sur schema.data.gouv.fr, un outil porté par notre équipe, qui référence et documente les standards validés ainsi que ceux en cours d’investigation et de construction.

Aperçu de schema.data.gouv.fr

Quelles perspectives pour les collectivités territoriales sur data.gouv.fr ?

L’équipe de data.gouv.fr fait continuellement évoluer la plateforme au regard des retours formulés et souhaite répondre au mieux aux besoins de tous les producteurs de données, dont les collectivités.

Plusieurs pistes d’amélioration nous ont ainsi été remontées, telles que :

  • La personnalisation des espaces de publication ;
  • L’accompagnement à la publication.

Ces deux chantiers se situent au coeur de notre travail cette année, comme présenté dans notre feuille de route, avec pour objectif de :

  • Faciliter l’éditorialisation sur la plateforme ;
  • Permettre à chaque collectivité territoriale de créer sa propre exposition du catalogue de data.gouv.fr, de manière simple et autonome.

Pour simplifier plus largement l’accès, la publication et la réutilisation des données publiques, la plateforme va aussi évoluer sur un périmètre élargi en accueillant, en plus des données ouvertes :

  • des données en accès restreint, accessibles sous conditions ;
  • des ressources nécessitant authentification, clé d’API ou validation manuelle.

Opérer et publier ses données sur son propre portail open data

Les collectivités territoriales peuvent également mettre en place leur propre portail open data, notamment lorsqu’elles ont des besoins spécifiques d’autonomie technique et éditoriale, de fonctionnalités ou encore de visibilité politique. Dans ce cas, de nombreuses solutions existent (open source ou propriétaires) et il est intéressant de solliciter l’une des différentes options open source disponibles (CKAN, DKAN, Udata, GeoNetwork, etc.).

La Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur opère ainsi le portail DataSud, dont la nouvelle version lancée en 2024 a été conçue à partir de la solution open source OneGeo Suite. Administrée par le service “Connaissance du territoire”, le portail a vocation à réunir des données aussi bien géographiques que statistiques et à être un hub des données régionales. Les producteurs de données y bénéficient d’un accompagnement, notamment technique, à l’ouverture et à la production de données de qualité.

Aperçu du portail DataSud

Pour DataSud, le choix d’une solution interopérable favorise ensuite la consolidation et la visibilité des données publiées dans un catalogue national, grâce à un référencement et une exposition possibles sur data.gouv.fr. “Depuis DataSud, les producteurs de données peuvent faire moissonner leurs données pour les faire remonter sur data.gouv.fr” nous indique ainsi Pauline Asselin de Williencourt, animatrice territoriale de données et administratrice de DataSud. La plateforme nationale met en effet à disposition un système de moissonnage : un mécanisme qui permet de collecter les métadonnées sur un catalogue distant et de les stocker sur une autre plateforme afin de proposer un second point d’accès aux données. Ce service est disponible lorsque les métadonnées correspondent aux syntaxes CKAN et DCAT. “Grâce au moissonneur, le portail transport.data.gouv.fr récupère aussi les données de notre plateforme filtrées sur “transport”, ce qui permet à toutes les autorités organisatrices de mobilité (AOM) sur DataSud d’être en conformité avec la réglementation” développe Pauline Asselin de Williencourt. De la même manière, “les collectivités qui diffusent leurs bases adresses locales (BAL) sur DataSud peuvent être moissonnées et référencées sur adresse.data.gouv.fr” nous précise Victor Canut, géomaticien dans l’équipe de DataSud. Dans le cas de DataSud, le moissonnage va par ailleurs dans les deux sens : dans son rôle d’agrégateur régional, le portail a ainsi mis en place un système de référencement automatique des données pertinentes provenant de data.gouv.fr.

Vous avez des questions ? N’hésitez pas à contacter notre équipe qui reste à votre disposition pour vous accompagner dans votre démarche d’ouverture !