Enjeux SRADDET_Centralités du SRADDET

Le Schéma Régional d'Aménagement de Développement Durable et d'Egalité des Territoires, adopté le 26/06/2019, porte la stratégie régionale pour un aménagement durable et attractif du territoire. Il définit des objectifs et des règles à moyen et long terme (2030 et 2050) à destination des acteurs publics de la région.

Les périmètres des centres-villes des 118 centralités du SRADDET (et les 9 communes satellites associées à Nice, Toulon et Avignon) ont été délimités par des critères urbanistiques, sur la base des zonages des Plans Locaux d’Urbanisme. Il s’agissait de dépasser le périmètre du centre historique tout en n’incluant que des zones denses et à mixité fonctionnelle (logements, commerces, activités de production), deux éléments constitutifs du centre-ville tel que défini par le SRADDET.

Les indicateurs des centralités du SRADDET portent sur les :

• Les zonages « cœur de commune »: zones UA et leurs sous-zones éventuelles (UA1, UAa, etc.). Sont également inclus les zones PSMV (Plans de sauvegarde et de mise en valeur) correspondant aux centres historiques.
• Les zonages « couronne urbaine ». Il s’agit des zones UB et leurs sous-zones éventuelles (UB1, UBa, etc.) adjacentes à une zone UA ou reliées à une zone UA par l’intermédiaire d’une autre zone UB : ces zones sont généralement identifiées en tant qu’ « extensions du centre-ville. » Sont également incluses les zones d’aménagement adjacentes (OAP, UZ…).
• Le périmètre final, dit de « centre-ville » est constitué par la fusion des deux périmètres Zones UA (cœur de commune) et Zones UB et assimilées (couronne urbaine). Cette distinction en Zone n’est pas uniforme et dépend de l’histoire urbaine des communes, et des paramètres de zonage retenus dans les PLU39.

Les périmètres ont été déterminés à partir de la base URBANSIMUL. Ils ont été soumis à la double expertise au sein du réseau des Agences d’urbanisme et auprès du Service de la Planification Régionale et Territoriale de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur. Environ 10% des périmètres ont été retouchés lorsque les informations délivrées par les PLU étaient insuffisantes ou pour assurer une cohérence optimale entre l’ensemble des périmètres.
Calcul des données : les périmètres ont été appliqués à diverses bases de données afin d’évaluer la part de la population, des établissements ou de la construction située en centre-ville et celle située en périphérie.

• Population : données carroyées Insee, extrapolées pour les carreaux ne couvrant que partiellement le périmètre du centre-ville et, dans ce cas de figure, redressées à l’aide du nombre de logements.
• Activité économique : fichier SIRENE de l’Insee, avec exclusion des établissements sans salariés (micro-entreprises) ou avec effectifs inconnus.
• Logements et surfaces d’activités commencés : fichier Sitadel2 géolocalisé. Le taux de géolocalisation atteint 98 % pour les logements et 90 % pour les surfaces d’activités.

Interprétation : les données obtenues permettent d’estimer la part de la population, de l’activité économique, des logements et surfaces d’activité commencées qui est située en centre-ville ; et la part située en périphérie. L’évolution de cette part renseignera sur les dynamiques urbaines à l’œuvre dans les centralités : tendance à la redensification des centres, comme souhaité par le SRADDET, ou à la poursuite de la périurbanisation.

Découvrir l'essentiel du SRADDET

• L'étude en annexe Panorama de l'emploi en centre ville des 118 centralités du SRADDET_2022 a été réalisée par la CCI en 2021 (partenariat SUD Foncier éco) à partir de la couche des Centralités du SRADDET consolidée par le Service Planification Régionale et Territoriale et l’AGAM en 2019
• Carte des Centralités du SRADDET et des programmes de cohésion territoriale "Action Cœur de Ville" et "Petites Villes de Demain" : contient les centralités identifiées par le SRADDET (centralités métropolitaines, les grands centres urbains régionaux et les centres locaux et de proximité) en recoupant celles qui sont concernées par les programmes de l'Agence nationale de la cohésion des territoires "Action Cœur de Ville" et les "Petites Villes de Demain"
• Carte des Centralités SRADDET et des programmes de cohésion territoriale "Action Cœur de Ville" et "Petites Villes de Demain" par EPCI