Gérard BOUVIER |
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
150 000 40,0%
125 000 35,0%
30,0%
100 000 25,0%
75 000 20,0%
50 000 15,0%
10,0%
25 000 5,0%
0 0,0%
Demandes d’asile enregistrées à l’OFPRA Attributions de l'asile (Ofpra et CNDA) Taux synthétique de protection |
| | | | | | | |
| | |
| | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |
| |
| Points de méthode
Différentes sources, différents champs |
Les données du système d'information sur l'asile (SI asile) correspondent à l'activité en GUDA et ne couvrent pas le même champ que celles de l'OFPRA:
- Les demandes sous procédure Dublin sont enregistrées en GUDA mais ne relèvent pas de la compétence de l'OFPRA
- Toutefois, lorsque ces demandes n'ont pas fait l'objet d'un transfert dans les délais réglementaires, elles sont requalifiées en procédure normale ou accélérée et instruites par l'OFPRA.
- Certaines personnes ne poursuivent pas la procédure jusqu'à l'OFPRA après l'avoir amorcée en GUDA.
- L'OFPRA et la CNDA instruisent les demandes en rétention et les dossiers de réinstallations qui ne sont pas de la compétence des GUDA.
Catégorie statistique des « requalifications »
La requalification concerne pour l'essentiel des demandeurs d'asile entrés en France sous procédure Dublin, dont le dossier passe sous responsabilité de la France et dont le statut devient donc« normal» ou« accéléré». On distingue celles qui ont lieu dans la même année que la demande d'asile, de celles qui ont lieu dans les années qui suivent. Ce traitement permet de dénombrer les demandes d'asile dont la France à la responsabilité de l'instruction au 31/12 (20 038 en 2021), mais a pour effet de ne pas comptabiliser l'ensemble des demandes d'asile qui ont été enregistrées dans le courant l'année sous le statut « procédure Dublin» (30195 en 2021). Les requalifications de 2021 portant sur des demandes des années antérieures (comptées avec les« Autres demandes») sont en net recul en raison de la baisse des premières demandes sous procédure Dublin en 2020.
Nouvelle demande (Normale, Accélérée ou Dublin) d'un même demandeur d'asile
Il peut s'agir:
- d'un réexamen, c'est-à-dire d'une demande déposée après qu'une décision définitive a déjà été prise dans un dossier;
- d'une réouverture de dossier après une décision de clôture;
d'une nouvelle procédure Dublin enregistrée en France après un transfert réalisé vers l'État membre responsable de la première demande d'asile.
Calcul d'un taux synthétique de protection
Un nouvel indicateur qui vise à rendre compte du taux de protection internationale en première et seconde instance accordé par la France figure dans cette publication.
Baptisé taux synthétique de protection, celui-ci permet de s'affranchir de l'éventuel impact que peut avoir le décalage temporel entre l'examen par l'Ofpra d'une demande de protection et l'examen de son éventuel recours auprès de la CNDA. En effet le rapport de nombre total d'attribution de l'asile aux demandes examinées dans l'année par l'Ofpra (taux apparent de protection), présente un biais. Par exemple, les années ou la CNDA déstocke plus de dossiers qu'auparavant le taux de protection apparent s'accroit artificiellement.
Le mode de calcul est le suivant.
Taux synthétique de protection =
= taux d'accord Ofpra5 + taux de refus Ofpra * taux de recours CNDA * taux d'annulation CNDA
= taux d'accord Ofpra + recours CNDA /(admissions+ rejets) Ofpra * taux d'annulation CNDA
où taux d'accord Ofpra = accords (yc mineurs ace. après annulation CNDA) /(admissions+ rejets) Ofpra taux annulation CNDA =annulations/ décisions
Le nombre d'attributions de l'asile est obtenu en sommant les décisions favorables de première instance et les annulations de la CNDA. La Cour ne rendant de jugements que sur des majeurs, lorsque ceux-ci bénéficient d'une annulation et sont accompagnés de mineurs, c'est l'Ofpra qui prend les décisions d'accord favorables pour ces derniers. La ligne (G) du premier tableau permet d'intégrer
ces cas dans le total des attributions de l'asile, donnée disponible à partir de 2020. |
|
| 5 On parle de taux d'accord de l'Ofpra et non de taux d'admission car il intègre les accords de mineurs accompagnants faisant suite aux annulations de la CNDA. | | |
Ministère de l'intérieur - Direction générale des étrangers en France
Département des Statistiques, des études et de la Documentation
Place Beauvau 75008 Paris cedex 08 Directeur de publication: Guillaume Mordant http://www.immigration.interieur.gouv.fr | L'essentiel de l'immigration n°2022- 85
Juin 2022 | STIHISTIQUE
PU BUQUE |