Dénombrement des équipements en 2021 (commerce, services, santé...) Base permanente des équipements (BPE)
À partir de la BPE 2021, la source SIRUS remplace la source SIRENE.
Les équipements précédemment issus de SIRENE sont désormais extraits de SIRUS, avec le même identifiant, le numéro Siret. L’Insee est toujours le producteur des données issues de cette source.
SIRUS est un répertoire statistique, contrairement à SIRENE qui répond à une logique de gestion administrative en étant soumis à des obligations légales. Avec SIRUS, les unités qui n’ont pas d’activité économique réelle, dénommées les unités « cessées statistiques » sont ainsi exclues de la BPE. Suite à ce changement de source, on observe une baisse notable de 460 000 du nombre d’équipements de la BPE 2021 par rapport à 2020. Les types d’équipements les plus impactés sont notamment les restaurants, les maçons, les plâtriers-peintres et les agences immobilières.
La base permanente des équipements (BPE) est une source statistique qui fournit le niveau d'équipements et de services rendus à la population sur un territoire. Les résultats sont proposés sous forme de bases de données dans différents formats et pour des niveaux géographiques allant de la commune (ou l'iris pour certaines bases) jusqu'à la région, en intégrant des zonages d'étude (AAV2020, UU2020, BV2012). L'offre comprend également des bases de données où de nombreux équipements sont géolocalisés.
Les gammes d'équipements issues de la Base Permanente des Equipements 2021 Base permanente des équipements (BPE)
Chiffres détaillés
Paru le :20/12/2022
La Base Permanente des Équipements
L'objectif de la Base Permanente des Équipements (BPE) est de proposer annuellement une base d'équipements finement localisés construite à partir de sources administratives diverses.
En 2021, la Base Permanente des Équipements se compose de 188 types d’équipements répartis en 7 grands domaines : services aux particuliers ; commerces ; enseignement ; santé ; transports et déplacements ; sports, loisirs et culture ; tourisme.
La constitution des gammes d'équipements
La classification des équipements en gammes a pour objectif de réunir des équipements qui présentent des logiques d'implantation voisines, en ce sens qu'ils sont fréquemment présents dans les mêmes communes. Ces regroupements permettent d'élaborer des indicateurs synthétiques reflétant l'organisation hiérarchisée des territoires en termes de services à la population.
Les gammes d’équipements sont actualisées chaque année pour une nouvelle version de la Base Permanente des Équipements. En effet, d’une part de nouveaux équipements peuvent être introduits dans la base et, d’autre part, l’implantation des équipements dans les communes peut être modifiée, tout cela pouvant avoir des conséquences sur la composition des gammes.
Pour constituer les gammes d’équipements, trois opérations successives sont réalisées.
Regroupement d'équipements
Certains types d’équipements offrant des services sensiblement identiques sont regroupés. Ils sont alors considérés comme un équipement dans la gamme correspondante. Il s'agit des équipements suivants :
- école maternelle : regroupement des écoles maternelles (C101) et des classes maternelles de regroupement pédagogique intercommunal dispersé (C102) ;
- école élémentaire : regroupement des écoles élémentaires (C104) et des classes élémentaires de regroupement pédagogique intercommunal dispersé (C105) ;
- lycées d'enseignement général et/ou technologique (C301) et sections d'enseignement général et/ou technologique des lycées professionnels (C304) ;
- lycées d'enseignement professionnel (C302) et sections d'enseignement professionnel des lycées d'enseignement général et/ou technologique (C305) ;
- épicerie (B202) et supérette (B201) ;
- droguerie-quincaillerie (B309) et grande surface de bricolage (B103) ;
- gendarmerie (A104) et police (A101) ;
- salles ou terrains multisports : regroupement des plateaux et terrains de jeux extérieurs (F111), des salles non spécialisées (F116) et des salles multisports (F121) ;
- salles de sport spécialisées : regroupement des salles spécialisées (F112), des salles de combat (F114) et des salles de remise en forme (F120) ;
- bureaux de poste (A206), relais poste (A207) et agences postales (A208) ;
- gares : regroupement des trois types de gares assurant le transport ferroviaire de voyageurs (gares d’intérêt national (E107), d’intérêt régional (E108) et d’intérêt local (E109)) ;
- centre de finances publiques : regroupement des équipements correspondant aux DRFiP (A120) et aux DDFiP (A121) ;
- librairies, papeteries, journaux : regroupement des librairies, papeteries, journaux (B301) et le « livres et presse » (librairies de référence et librairies indépendantes de référence) (F311).
Suppression d'équipements
Les équipements à caractère touristique, les équipements de loisirs ainsi que certains équipements sportifs sont éliminés a priori. En effet, ils fournissent leurs services davantage à une clientèle de passage qu'à la population résidente et/ou obéissent à des logiques d'implantation spécifiques.
Il s'agit des équipements suivants :
- domaine skiable (F105) ;
- centre équestre (F106) ;
- baignade aménagée (F201) ;
- port de plaisance - mouillage (F202) ;
- boucle de randonnée (F203) ;
- agence de voyage (G101) ;
- hôtel homologué (G102) ;
- camping homologué (G103) ;
- information touristique (G104).
Par ailleurs il a été décidé de ne plus inclure dans les gammes deux équipements :
- les implantations de France service (A128), qui sont encore en phase de montée en charge et donc ne sont pas encore présentes partout sur le territoire ;
- les écoles maternelles (C101 et C102) ; en effet, une petite partie des classes de maternelles se trouvent incluses dans les écoles élémentaires, le regroupement proposé auparavant ne représente donc pas l’ensemble du service de scolarisation en maternelle.
Constitution des gammes d'équipements
La méthode mise en œuvre pour aboutir à une partition des équipements en gammes résulte principalement d'une analyse de leur présence simultanée dans les communes. Pour ce faire, une classification automatique des équipements figurant dans la BPE est réalisée sur la matrice indiquant la présence de chaque type d'équipement dans chaque commune de France. Les communes n'ayant aucun équipement ou un seul type d'équipement sont éliminées car elles n'apportent aucune information sur la présence simultanée des équipements dans les communes.
Compte tenu du volume de données traitées, la méthode dite des "nuées dynamiques" est utilisée. Elle optimise la co-présence dans les communes des équipements appartenant à la même gamme, tout en assurant un nombre suffisant de types d'équipements dans chaque gamme. Cette méthode d'analyse typologique permet de traiter rapidement un volume très important de données.
Pour la Base Permanente des Equipements 2021, 110 équipements sont ainsi retenus, qui se répartissent en trois gammes :
- gamme de proximité (28 équipements) ;
- gamme intermédiaire (35 équipements) ;
- gamme supérieure (47 équipements).
Pour en savoir plus
Ouvrir dans un nouvel ongletÉquipements et services à la population – Statistiques locales.